【国际报告】张家口市碳排放总量控制方法学及政策建议（摘编）
发布时间:2021-01-20
 随着京津冀协同发展战略的全面实施、北京携手张家口申办冬奥会的成功和可再生能源示范区规划的获批，张家口迎来了千载难逢的发展机遇，同时也面临着严峻的低碳转型工作所带来的压力和挑战。张家口市提出了“到 2020 年实现可再生能源消费量占终端能源消费量的比重达到 30%”的目标；到 2020 年 40% 的工业企业实现零碳排放，并在张家口市崇礼县建设国际领先的“低碳奥运专区”，打造低碳奥运场馆，实现体育场馆的供热及用电 100% 采用可再生能源；“十三五”期间，张家口碳排放强度比 2015 年下降 22%。 面对城市发展、申办冬奥会和碳减排的多目标要求，如何有效协调各目标，实现低碳发展，是张家口市目前面临的主要问题。世界自然基金会（WWF）于2020年底发布《张家口市碳排放总量控制方法学及政策建议》研究报告，对张家口市 2016-2030 年能源消费总量和碳排放进行预测，探索张家口市碳排放总量控制方法和政策研究，明确张家口市未来中长期的转型发展路径，助力推动其碳减排目标、可再生能源示范区以及冬奥建设等目标的实现。 本文摘编研究报告主要内容，以飨读者，可以前往WWF中国官网下载查看报告全文。 资源能源特征 张家口市是河北省矿产资源较丰富市之一。截至 2012 年末，张家口市已发现矿产 97 种，探明资源储量的矿产有 33 种。张家口市能源资源主要有煤炭、风能和太阳能，是我国华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一。 1 煤炭总储量 29.34 亿吨； 2 风能资源可开发量达 4000 万千瓦以上，各种生物质资源年产量达到 200 万吨以上； 3 太阳能资源丰富，地域日照时数 2756～3062 小时，年太阳总辐射为每平方米1500～1700 千瓦时，发电可开发量达 3000 万千瓦以上。 4 赤城、怀来等县地热资源蕴藏丰富，尚义、赤城、怀来等县具备抽水蓄能电站建设条件。 国家级可再生能源示范区 按照张家口可再生能源示范区规划，2020 年张家口市可再生能源消费量占终端能源消费总量比例达到 30%，2030 年达到 50%。到2030年，实现80%的电力消费来自可再生能源，工业、公共交通、商业及公用建筑等领域全部采用可再生能源功能，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。  ⬆ 2020年和2030年可再生能源应用目标 能源供需和消费现状  ⬆ 能源消费结构图  ⬆ 张家口市能流图（2016年） 从能流图可看出，张家口市能源结构仍以煤炭为主，但可再生能源占比相较于其他城市已较高。可再生能源主要以可再生电力形式存在。2016 年，张家口市共生产电力367 亿千瓦时，其中可再生能源电力157 亿千瓦时，占42.9%。可再生能源中以风电为主要电力，占到可再生能源电力的94% 左右。能源外调主要形式也为电力，2016 年，调出电力237 亿千瓦时，占总发电量的64.5%。此外，煤制品也是张家口市能源调出的主要类型，共有13.2% 的煤制品调出。 碳排放现状特征 2016 年，张家口市碳排放总量为4859 万吨CO2，其中有1622 万吨CO2 为能源调出产生，约占总排放的1/3。单位GDP 碳排放为3.31 吨/万元，人均碳排放为11.0 吨/人。碳排放主要部门为能源行业和工业，占比高达82%，排放主要来自煤炭的消费，占排放的91%。当前阶段，服务业和交通产生的直接碳排放较少。  ⬆ 碳排放总量及构成结构 扣除能源调出后，张家口碳排放总量为3418 万吨CO2，单位GDP 碳排放为2.27 吨/万元，人均碳排放为7.72 吨/人。工业和建筑业作为碳排放主要部门，占比达到66%。其次为建筑部门，占比达到22%，交通部门占比仅10%。  ⬆ 扣除外调能源后的碳排放构成 碳排放控制进展 张家口市主体的支柱产业由钢铁、煤炭、化工、装备制造等高耗能高排放行业构成，且由于张家口市有为附近城市输送电力的任务，从而使得其目前碳排放水平较高。张家口市目前一方面进行产业优化调整，逐渐由新兴产业和服务业替代传统工业；另一方面，已全力发展可再生能源替代传统煤电，预计2030年可再生能源装机容量可达5000万千瓦。  ⬆ 各行业产业规模对比  ⬆ 2011-2016 张家口规上工业主要能源消费量 低碳发展目标 ⬇ 张家口市已提出的各项能源控制行动目标  碳排放模型构建  ⬆ 碳排放模型框架图 在模型框架基础上，研究进行情景分析，共分为三种情景，分别为参考情景、低碳情景和示范区情景。其中参考情景为张家口市仅保持现有已执行措施，不考虑规划和未执行措施，以现有的能源增长幅度继续增长而达到的碳排放量。低碳情景较参考情景，加入了优化产业结构、提高能源效率、调整用能结构等多项措施，其中按照张家口已有规划，设置钢铁工业、其他传统高耗能产业将逐步退出张家口产业，而新技术、大生态、大健康以及高端制造业等新兴产业增幅不断提升。示范区情景基于张家口市建设可再生能源示范区的目标，在低碳情景基础上增加可再生能源占比逐渐提升至2030年达到80%的目标。 能耗总量预测  ⬆ 分部门三情景下能耗总量变化 碳排放总量预测  ⬆ 分部门三情景下碳排放变化  ⬆ 2030 年三情景下碳排放结构 碳排放总量目标部门分解  ⬆ 工业部门碳排放增量及减排空间  ⬆ 交通部门碳排放增量及减排空间  ⬆ 建筑部门排放贡献和减排空间  ⬆ 数据中心碳排放预测 编辑：张鹏 审核：白恺 |
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