加快推动能源低碳转型、积极应对气候变化已成为全球共识。在英法德等国家宣布退役国内全部煤电机组后，智利在2019年也正式加入全球退煤行列。2019年6月4日，智利总统巴斯蒂安·皮涅拉公开承诺在2040年前退役国内全部燃煤电站，并在2050年实现国家碳中和。煤电退出是智利碳中和战略的六大关键支柱之一，集中反映了智利政府、企业和社会各界对清洁能源转型与可持续发展的共同意愿和坚定的信念。然而，智利煤电主导国家电力供应，煤电退出和清洁能源转型是一项重大的电源结构变革，会导致整个系统面临方方面面艰巨的困难和挑战。

电力供应充裕性

智利近六成煤电装机位于北部矿区，主要供应采矿企业生产加工活动。采矿业是智利的支柱产业，2015年贡献全国GDP的11%和出口总额的54%。未来，若智利可再生能源资源开发不及预期，煤电退出产生的电力电量缺口可能无法得到有效补足，严重影响智利的经济社会发展。

电网互联

智利国家电网呈南北向鱼骨形分布，北部风光资源富集区域与中部电力负荷中心距离遥远，互联程度较低，频繁发生的电力阻塞问题，导致了大量的弃风弃光与各个区域市场的电价偏离。未来，智利计划加速国内可再生能源资源开发，尤其是北部阿塔卡玛沙漠优质的太阳能资源。届时，北电南送电力流格局势必会挑战有限的互联通道。

灵活性资源

在可再生能源渗透率不断提高导致灵活性需求激增，而煤电机组逐步退出又导致存量灵活性资源锐减的大趋势下，智利国内的灵活性供需平衡必将日益偏紧。如果灵活性资源短缺，将直接限制风光电源并网消纳，不仅会产生大规模的弃风弃光电量，降低电力供应的经济性，还会影响风光电源有效参与实时电力电量平衡，提供电力电量支撑，而主力电源出力受限将直接威胁系统运行安全，严重时将导致系统崩溃。

为保证煤电退出和清洁能源转型进程的顺利推进，智利政府创造性地做了大量工作，取得了显著的成果。

• 结合国家清洁能源转型进展和需求，有针对性地密集出台政策法案，持续推进可再生能源开发利用

• 创造性地设计并实施了一套技术中立却有利于发挥可再生能源竞争力的电力拍卖机制，极大地促进了国内可再生能源项目的投资开发

• 推进电力基础设施建设改造，为清洁能源转型创造条件，助力煤电退出和清洁能源变革进程的平稳推进

• 细化主力电源一次能源可用性和高比例新能源系统运行的动态需求，将长期和短期灵活性约束纳入到电力规划模型中去，保证未来高比例可再生能源电力系统中电力供应的充裕性和系统运行的安全性

梁才浩

孟婧

宋福龙